La reducción de alícuotas repercute en lo inmediato en una baja de la recaudación, pero con el tiempo se recupera por ampliación de la base tributaria. Gobernadores piden por el Impuesto al Cheque.
Los negociadores del oficialismo elaboran alternativas para que los gobernadores de las provincias acepten perder fondos de coparticipación vía baja del Impuesto a las Ganancias de las empresas. El articulo incluido en la reforma laboral es extraño. Podría ser el eje de otra reforma, la tributaria, que el Gobierno está obligado a presentar a lo largo de 2026, según indican las metas del acuerdo firmado con el Fondo Monentario Intencionalidad (FMI). Pero el ministro Luis Caputo lo incluyó ahora.
Ese artículo genera mucho ruido con los gobernadores porque el contexto es de pérdida de recursos. En 2025 las provincias perdieron 6,5% de los recursos de transferencia automática. Si se retirara la rebaja, el oficialismo ya tendría garantizada la aprobación del proyecto de ley. Pero los libertarios insisten en mantenerla.
Tres escenarios posibles
Frente a ello, Argañaraz plantea tres posibles escenarios de la recaudación. Sostiene que el 0,22% del PBI de merma de recursos se tendría que compensar con un incremento del 10% real de las recaudación del tributo. En ese sentido, señala que podría ocurrir:
- El escenario ideal, denominado 1, es que, en el propio 2027, las empresas, dada una suba de base imponible de Ganancias de 2026 a raíz de la baja de alícuotas, paguen un impuesto incremental igual a la pérdida derivada de la baja de alícuotas. En ese caso no pierden ni la Nación ni las Provincias.
- El escenario 2 refleja el caso en el que baja la alícuotas no tiene efecto de recuperación en la recaudación. Es decir, se pierden todos los años 0,22% del PBI. Sería la hipótesis más pesimista.
- En el escenario 3, considerado intermedio. En este caso, la recaudación baja al principio y luego se recupera a razón de 0,055 del PBI por año. En ese caso, en cuatro años, tanto Provincias como el Gobierno nacional recuperan lo perdido.
El reclamo de los gobernadores por el Impuesto al Cheque
Los gobernadores están reclamando como compensación que se coparticipe el Impuesto al Cheque, una medida que el propio presidente Javier Milei se niega a aplicar porque se trata de un gravamen que está en primera línea para ser borrado en una reforma tributaria futura.
El reclamo de las provincias, según dice Argañaraz, asume que el escenario que se genera es el segundo, es decir, que se pierde para siempre la recaudación, algo que es poco probable. No obstante, estima que habría que destina 14% de los ingresos de ese impuesto para compensar a las provincias. En ese caso, la Nación asumiría una pérdida de recursos de 0,22% del PBI para siempre.
Si se coparticipa el 14% del Impuesto al Cheque, el Gobierno Nacional podría recuperar 0,09% vía coparticipación pero le quedaría una pérdida de 0,13%, que se sumaría a los 0,09% de la reducción del Impuesto a las Ganancias.
Fuente: Ambito